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金融局2017年绩效任务前三季度进展情况

【 字体显示: 】 【 打印 】     时间:2017-11-08

序号 年度任务 三季度任务进展情况
1 落实加快生产性服务业发展的实施意见,巩固提升金融、科技、信息、商务服务等优势产业,大力发展节能环保服务、计量标准、检验检测认证、人力资源等新兴产业,加快奥体文化商务圈、新首钢高端产业综合服务区建设 一是形成《关于构建首都绿色金融体系实施办法》,现已参照中央发文形式,由市金融局、人民银行营业管理部、北京银监局、北京证监局、北京保监局、市发展改革委、市财政局、市环保局联合印发实施。二是做强金融市场体系,提升金融资源配置能力。推动资本市场稳健发展。上市:1-8月北京地区新增上市19家上市公司,首发募集资金111.77亿。新三板:1-8月北京地区新三板净增挂牌公司138家。三是促进非银行业进一步发展。非银行金融机构在京法人机构总数99家,其中,在京财务公司达72家,占全国财务公司总数的1/3,保持全国第一。截至2017年8月末,非银金融机构表内资产合计3.32万亿元,前8个月实现利润384.1亿元。
2 修订《北京市交易场所管理办法(试行)》  目前正在对《北京市交易场所管理办法》(征求意见稿)征求相关部门意见,并在反馈意见的基础上进行修改完善.
3 进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,聚集金融要素资源,提升首都要素市场影响力和辐射力,完善首都要素市场体系,助力首都“高精尖”产业结构建设。 稳妥推进全市统一登记结算平台建设,有序推动本市交易场所接入登记结算平台.
4 支持“新三板”做大做强,规范发展“四板”市场,推动“五板”市场创新发展。     1.“新三板”:1-8月,新三板新增挂牌公司1388家,挂牌公司募集资金共计850.13亿元。至此,新三板市场挂牌公司总数达到11551家,总股本达到6713.97亿股,总市值达到5.02万亿元。1-8月北京地区新增新三板挂牌公司138家,占全国的9.9%。至此,北京地区新三板挂牌公司达到1613家,占全国的13.96%。1-8月,北京地区新三板挂牌公司共募集资金198.11亿元,居全国第一。
“四板”:截至2017年8月末,本市区域性股权市场挂牌展示企业共计3736家,其中挂牌企业170家、展示企业3566家。实现各项融资累计约135.81亿元,其中增资扩股融资82.16亿元、股权质押融资7048万元。此外,会员机构218家,合格投资者590户。私募可转债备案2支,金额0.7亿元。
截止2017年8月底,报价系统参与人达到2568家,累计发行私募产品11178只,累计发行规模达到8416.05亿元;促成转让交易1785笔,累计转让规模近579.22亿元;衍生品交易平台签约合约共2150笔,累计初始名义本金达619.87亿元。
2.5月17日,我局与市国资委联合举办2017年北京地区企业运用机构间私募产品报价与服务系统融资培训会,政府相关单位及北京地区企业共计340多人参加。6月8日,与中关村上市公司协会、中关村资本市场服务有限公司共同举办了全国股转系统北京地区挂牌公司培训会,会议规模400余人。
3.贯彻落实《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》(国办发〔2017〕11号)和《区域性股权市场监督管理试行办法》工作要求,与北京证监局签署完成监管合作备忘录,完成了四板市场运营机构的公告、备案工作,完成四板市场私募债现场检查工作并按月关注存量私募债的兑付情况;着手起草《北京市区域性股权市场监督管理实施细则》;开展对外省市区域性股权市场的调研工作;起草本市区域性股权市场的监管思路;对北京股权交易中心报备的业务规则进行审核并出具意见。
5 协调推进本市企业上市、重构并购工作 通过培育、协调等机制大力推动企业上市,截至三季度末,北京地区A股上市公司达303家。
6 支持具有社会互助功能的互联网互助平台规范发展。 信美人寿“智能保险顾问”于2017年7月在官网和官方APP正式上线,取名“精算师阿信”,具有智能体验、组合灵活、投保便捷的特点,能够为用户提供个性化的保障方案,旨在通过简单便利、公正客观的服务方式,助力普惠金融实践;8月29日,信美会员爱心救助账户上线;9月10日在中央财经大学举办“中财信美爱心救助基金发布会”;截至9月20日,信美人寿总用户数近4000人,累计保费收入超2.8亿元。
7 创新发展保险市场。加快发展科技保险、重大技术装备保险以及信用保证保险。推进北京保险产业园打造国家级保险产业创新示范区。 北京科技保险累计服务科技企业815家次,提供各类风险保障1843亿元,支付赔款金额超过5734万元。保险产业园目前入驻企业19家,累计实现税收超过18亿元;宣传渠道多样化,包括宣传片、宣传手册、官方网站(www.bjbxcyy.com)、园区内博物馆展示等。
8 做好行政涉诉案件的应诉工作;按要求更新官方网站、微博、微信,达到考核要求;创建良好的首都金融发展舆论环境;发挥内部审计作用,确保内部控制持续有效实施。 截至三季度,已发生25起行政复议,均按要求提交答复书等材料。继续充分发挥我局“一网两微”作用,及时更新官方网站信息,持续提高微博、微信粉丝量及点击量。注重发挥舆情的收集和分析功能,通过昨日舆情、舆情周报、季报、专报相结合的工作模式,营造首都金融发展良好舆论环境。修订我局内部控制管理手册,确保内部控制持续有效实施。
9 加快国家科技金融创新中心建设,深化投贷联动、外汇管理改革等试点。 1.多层次资本市场综合融资服务计划三季度举办了第二十二期、第二十三期科技四板路演,服务企业10家,参与机构投资人超过50家。举办了5期“凤凰计划”,服务企业20家。举办了香港交易所“上市之路”中关村专场活动。                                                              2.推动国开行梳理中关村重点企业名单,形成重点项目储备,联合国开科创、中关村担保开展调研,搜集企业信息并开展信用评级,根据企业特点设计“一户一策”的投贷联动合作方案。                                                                      3.9月初,霍学文书记带队赴北京中关村银行调研,中关村银行提出希望能纳入投贷联动试点范围,开展相关业务。                                                                       4.9月7日,在了解中关村银行在投贷联动工作方面的准备和相关制度建设情况后,与中关村管委会进行了沟通,拟邀请北京银监局、中关村银行共同研究试点可能性,同时对投贷联动试点措施的实施细则进行进一步细化。9月15日,我局协调各方参加座谈会,各方达成一致意见,将共同研究推进中关村银行申请开展投贷联动相关工作。                                                        5.联合北下关街道遴选出20家有融资需求的优质企业,推荐给备案创投机构和北金所,为企业和投资机构搭建桥梁。                                                                     6.《北京市促进创投行业发展研究报告》课题已完成初稿,并对课题报告进行进一步修改完善。
10 与首都综治办、市维稳办牵头,会同全市各相关部门、各区政府开展打击非法集资专项整治行动。 1.切实推进非法集资问题高发区挂牌督办工作。
2.认真开展非法集资监测预警和群众举报奖励工作。
3.继续开展防范非法集资宣传教育活动。
4.强化联合惩戒机制。按照国务院处非联办、市政府工作部署,会同市高级法院、市司法局等相关单位开展本市首批非法集资严重失信人名单填报工作。
5.按照国务院处非联办、市政府工作部署,会同各成员单位、各区开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。
11 积极防范化解金融风险。 推进互联网金融风险专项整治,督促网贷机构规范整改;督导人人行公司化解借贷宝平台业务风险;本市网贷机构备案管理办法已结束向社会公开征求意见,正在跟据意见对其进行修改完善;支持和配合金融监管部门开展互联网金融的分类整治工作;完善互联网金融风险管理系统,丰富和完善“一企一档”金融风险管理档案;开展《北京市网络借贷信息中介行业投资者权益保护环境建设与评估》课题研究,完成课题报告、协作提纲、发放问卷等。开展比特币市场和代币发行融资清理整治工作;加强法规研究。组织法律专家召开了《处置非法集资条例》(征求意见稿)研讨会;继续开展防范非法集资宣传教育活动,提升群众防范和打击非法集资的意识和能力。向相关区政府致函进行风险提示,督促落实属地主体责任。
12 提升首都金融人才队伍建设水平,优化金融人才发展环境 1.金融大讲堂开展到221期,完成全年任务84%;2.协调宜人贷副总裁参加市委组织部“专家青海行”活动;3.协调市政府有关部门为网联公司、高盛公司等金融机构落实金融人才政策;4.组织首都金融行业人力资源经理培训会和第二届天使投资人培训会。
13 协调、推进农村金融改革与发展;优化农村金融发展环境,推动农村金融体系建设和产品服务创新;指导农村金融综合改革实验区建设与发展;协调推动涉农金融机构和中介服务机构增强金融强农惠农能力。 继续推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点,截至目前,全市金融机构农村承包土地的经营权抵押贷款累计发放10余笔,贷款金额超过2000万元;积极推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。截至目前,大兴区旧宫镇、西红门镇集体用地试点项目授信金额超过200亿元。上半年,委托第三方研究机构,开展了“完善并优化北京农村资源金融功能”课题研究,目前研究工作进展顺利;举办了2期北京市涉农干部金融知识专题培训,提升了各区涉农干部的金融素养;鼓励和引导北京农商银行等金融机构实施特惠金融政策,加大了对我市低收入村集体和低收入农户金融支持。根据银监会的有关要求,制定了《北京市关于积极推进普惠金融发展的实施意见》,现已上报市政府。
14 指导金融功能区、金融后台园区的建设发展,引导相关金融管理部门和金融机构进驻;跟踪分析各金融功能区、金融后台园区发展情况。 1.持续开展“村村通”工程,大力改善京郊支付环境。截至目前,北京农村商业银行已建成乡村自助店26家,乡村便利店295家,助农取款服务点340个,在农村地区累计布放1185台ATM、1.73万台POS机,分别占该行总量的58.8%和39.9%,覆盖了北京市182个乡镇,有效地弥补了京郊农村地区金融服务空白。                                                                             2.保险产业园目前入驻企业19家,累计实现税收超过17亿元。636、651地块正在加快办理相关手续,已经通过市土储中心召开的规划协调会,正在进行土地权属审查,争取实现年内土地上市;637等4个地块已经取得立项批复、方案复函、不动产权登记证书(土地证)、建设用地规划许可证、人防初设等前期手续,正在办理建设工程规划许可证;648地块基本完成地上二次结构施工,正在进行地源热泵打井地上施工、外幕墙施工和室内精装修施工,预计办公载体于年内投入使用;地下综合管廊完成廊体建设,预计年内投入使用。配套道路前期手续有序推进,施工监理招标已完成。                                                                               3.2017年第六届金融街论坛于9月14日至15日在北京金融街威斯汀酒店成功举办。本届论坛包括全体大会和两场分论坛,其中全体大会围绕“全球经济变革下的金融改革与风险防控”的主题,共同探讨金融改革和风险防控。“一行三会”等国家金融管理部门领导就加强金融监管、防控金融风险发表主题演讲,为首都金融业健康规范发展指明了方向。两场分论坛分别以“推动区域金融改革,促进京津冀协同发展”和“对话新三板——深化市场改革助力实体经济发展”为主题,深入探讨京津冀协同发展和金融助力实体经济两大热点问题。
15 负责本市小额贷款公司审批和监管工作 对小贷公司的设立、变更等事项进行了审批。完成了对全市小贷公司的现场检查,在此基础上,形成了现场检查报告,起草了小贷行业报告并报市政府。
16 在各金融机构的法人层面建立企业环境信用评级体系,由分支机构应用评级体系对企业进行授信,构建守信激励与失信惩戒机制  形成《关于构建首都绿色金融体系实施办法》,并于2017年9月11日由人民银行营业管理部、北京银监局、北京证监局、北京保监局、市发展改革委、市财政局、市环保局、市金融局联合印发。在《关于构建首都绿色金融体系实施办法》中提出加快构建基于绿色信贷、绿色债券、绿色上市公司、绿色基金、绿色保险、碳金融等在内的绿色金融体系。
17 推动建立区域统一的抵押质押制度和担保政策,推进京津冀支付清算、异地存储、信用担保、融资租赁等业务同城化发展。支持金融机构开展融资对接活动,加大对区域重大合作项目的融资支持。支持全国股转系统、机构间私募产品报价与服务系统在京发展,促进机构间私募产品报价与服务系统与津冀资源对接。 1.9月5日,应河北省工信厅邀请,北京信用担保业协会组织考察团一行专程赴河北省保定市,参加京津冀两地融资担保机构保定地区担保业务交流与对接活动。首创担保、中合担保、中关村担保和瀚华担保等公司参加了此次活动。                                                            2.今年前三季度河北省新增挂牌公司34家,至此,河北省新三板挂牌公司229家,占全国的1.98%。今年前三季度天津市新增挂牌公司32家,至此,天津市新三板挂牌公司203家,占全国的1.765%。                                                               3.2017年9月27日,市金融工作局联合市发展改革委共同举办以“深化政府部门与金融机构沟通对接机制,突出规划引领和信息共享,充分发挥首都金融业支撑作用,加快推进京津冀协同发展重点领域建设”为主题的2017年京津冀协同发展金融机构对接会,各区金融办、在京金融管理部门、金融机构、相关企业、行业协会近百家单位参加了对接会。                  
18 完善区域技术交易市场布局,推动建立统一的企业产权、技术产权、农村土地承包经营权、集体林权、矿权等要素资源市场化流转制度,加强北京产权交易机构和“京津冀产权市场发展联盟”建设,促进各类企业股权和产权挂牌转让,深化区域产权交易市场合作。 2017年7月8日,北交所与京津冀三地体育局共同签署《委托协议》,约定依托体育平台筹建京津冀三地统一的体育产业资源交易平台,为三地体育类企业股权转让、资产转让、投融资、项目招商等提供服务。
市委市政府交办的其他重点工作
19 其他市政府重点工作及协办事项。
20 推进行政审批制度改革,加快政府职能转变。(3项)
已全面梳理我局权力清单,并按要求公布;取消对融资性担保机构变更董事、监事、高级管理人员的行政审批,取消新设融资性担保机构的验资报告和法律意见书。
21 做好国务院督查、国家审计署审计、市委巡视组巡视、市政府督查、上年度绩效考评反馈等问题整改。 已经报送国务院第四次大督查自查报告、2017年度市委重点督查事项半年报告、2017年度市政府重大决策落实情况自查报告和市金融局2016年度绩效考评整改措施。制定并已印发实施我局《购买服务管理办法》。
22 本年度的建议提案办理。(58项) 已经办结
23 政务信息报送工作。 一是按照市委信息室和市政府信息处的信息报送要点,积极指导各处室开展信息报送工作,及时报送市委市政府和局重大决策部署的贯彻落实情况,及时跟踪反馈市领导、局领导重要批示、指示的落实情况。3季度共报送信息73条。
二是组织相关处室按要求和时限完成市委办公厅和市政府办公厅的信息约稿3篇。
三是按照市委信息室和市政府办公厅信息处的统计排名,对各处室的信息报送和采用情况进行汇总和通报。